Что означает квотируемое рабочее место

 

Квотируемое рабочее место - что это такое? Многие фирмы почти ничего не знают об этом. И совершенно зря – ведь оно является разновидностью социальных гарантий, предоставлять которые работодателей обязует государство. Для каких категорий работников выделяются данные квоты и в каком количестве -. Рассмотрим квотируемое рабочее место — что это значит. Зачем нужны квоты и кто имеет на них право. Как работодателю рассчитать квоту.

Законы о квотировании рабочих мест для инвалидов: ответственность

Несмотря на то, что рассмотренные законы приняты довольно давно, многие работодатели ничего не знают о квотируемых рабочих местах - что это такое, для каких фирм они обязательны, и потому допускают нарушения законодательных норм.

Если компания — намеренно или в силу незнания законов — не будет соблюдать положения федеральных, корреспондирующих с ними региональных НПА в части квотирования рабочих мест, и это выяснится в ходе проверки трудинспекции, на предприятие может быть наложен штраф, величина которого определяется различными статьями КоАП РФ. Например, ст. КоАП РФ предусматривает штраф за неправомерный отказ в трудоустройстве человека с ограниченными возможностями от 5 000 до 10 000 рублей, выписываемый на должностных лиц. А если, например, фирма не предоставит в органы сведения, отражающие то, как выполняются квоты, то она может быть оштрафована в соответствии с положениями ст. 19.7 КоАП РФ на сумму от 3 000 до 5 000 рублей.

Иные санкции могут быть предусмотрены нормами региональных законов. Кроме того, в НПА, принимаемых на уровне субъектов РФ, могут быть предусмотрены штрафы за нарушение законов, регламентирующих предоставление квот также и для других категорий граждан.

Кому предоставляют квоты

Прежде всего создание квот предназначено для поддержки людей, которые в силу объективных причин испытывают сложности с поиском работы.

На федеральном уровне действует обязательство только по трудоустройству инвалидов. Это положение закреплено в ст. 25 ФЗ «О занятости населения в РФ». Там же указано, что содействие в поиске работы другим категориям граждан и специальное резервирование для них рабочих мест находится в ведении субъектов РФ.

Чаще всего на местном уровне оказывают помощь в трудоустройстве:

  • несовершеннолетним;
  • детям-сиротам, впервые ищущим работу;
  • молодым специалистам не старше 20 лет при первом трудоустройстве;
  • лицам, освободившимся из мест лишения свободы;
  • лицам, которым осталось не более двух лет до выхода на пенсию;
  • лицам, прошедшим курс лечения от наркомании или алкоголизма;
  • военнослужащим в запасе.
Также законодательно поддержку могут получить:
  • родители, воспитывающие детей в одиночку;
  • родители детей-инвалидов;
  • лица, пострадавшие из-за радиационных аварий.

Какие предприятия обязаны квотировать рабочие места?

Обязанность обеспечивать социальные государственные гарантии накладывается отнюдь не на каждого работодателя.

  • Если штатное количество персонала в организации не более 35 человек, квоты вполне могут никогда не коснуться этой фирмы, если она сама того не пожелает.
  • Персонал численностью в 35 и более сотрудников минимум на 3% должен состоять из льготных категорий. То есть, хотя бы 1 сотрудник должен быть принят по квоте в организацию со штатом 35-40 человек, а если работников от 70 до 100, то квотированных место должно быть уже 2.
  • Более крупные организации, позволяющие себе содержать штат более 100 наемных сотрудников, должны выделять на квоты 4% рабочих мест: минимум 4 сотрудников на сотню должны быть из социально защищаемых категорий.
  • Дальнейшее увеличение численности персонала не влияет на квотируемую долю – она остается 4-процентной.

Можно трудоустроить больше таких сотрудников, чем говорит закон, но меньшее количество недопустимо. Делить процент квоты между разными категориями разрешено: например, взять 2 % несовершеннолетних и 2% инвалидов.

К СВЕДЕНИЮ! Форма собственности организации и особенности организации трудового процесса (кроме фактора вредности труда) не имеют значения для установления квот на рабочие места.

Квота рабочих мест для инвалидов: основные НПА

Итак, квотирование рабочих мест для инвалидов регламентируется двумя федеральными НПА. Изучим их ключевые положения подробнее.

В законе РФ от № 1032-1 легитимизирована гарантия предоставления гражданам с ограниченными возможностями рабочих мест по квотам (пп. 1, 2 ст. 13). Работодатели, в свою очередь, обязуются данные квоты предоставлять (п. 1 ст. 25 закона). Кроме того, они должны направлять в органы занятости достоверные сведения о соответствующего типа рабочих местах, а также сведения, отражающие то, как выполняется предусмотренная законом квота (п. 3 ст. 25 закона).

Другой отмеченный нами НПА – закон от № 181 – уже более детально регламентирует то, каким образом граждане могут реализовывать свое право на работу по рассматриваемым квотам.

Так, в соответствии с положениями ст. 21 закона № 181 предоставление работы людям с ограниченными возможностями по квотам обязательно для фирм, имеющих штат более 100 человек. Величина квоты для таких фирм составляет 2–4% от общего количества рабочих мест. Конкретный показатель определяется правовыми актами субъекта РФ. Кроме того, закон дает право региональному законодателю устанавливать квоту в пределах 3% для фирм с численностью штата от 35 до 100 человек.

Более того, в рамках квотируемых рабочих мест для инвалидов фирма может иметь обязательство по обустройству специальных рабочих мест с установкой необходимого оборудования (ст. 22 закона № 181). Минимальное количество соответствующего типа мест определяется в НПА, издаваемых исполнительными органами в субъектах РФ. Кроме того, работодатели обязаны обеспечивать инвалидам условия труда, соответствующие программам реабилитации (п. 2 ст. 24 закона № 181).

Вопросы и ответы

Просим объяснить правила квотирования рабочих мест для инвалидов. Где и как мы должны узнать о том, что нам установлена или не установлена квота для трудоустройства инвалидов и кто ее устанавливает? Если установлена квота, то в каком соотношении к среднесписочной численности работников? нас кто-то должен информировать о квоте или мы сами должны ее установить? В нашей организации самая высокая среднесписочная численность работников насчитывается в летний период 89 человек, из которых более 70% заняты на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда. оосновные рабочие места занимают трактористы, водители и рабочие токов, которые относятся к 3 9опасному) классу по условиям труда.

Обязана ли организация ежемесячно подавать сведения о вакансиях для инвалидов, если среднесписочная численность не достигла 100 человек, а рабочие места с нормальными условиями труда не превышают среднесписочную численность 35 человек?

Эксперт:

если буквально по тексту статьи то

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Статья 21. Установление квоты для приема на работу инвалидов

Работодателям, численность работников которыхпревышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников.

Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июня 2012 года N 476

О ПОРЯДКЕ КВОТИРОВАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

3. Расчет числа рабочих мест в счет установленной Областным законом от 07.03.2006 N 461-ЗС квоты для приема на работу инвалидов производится работодателем ежемесячно исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий месяц. Среднесписочная численность работников исчисляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики. При расчете количества рабочих мест в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов округление производится в сторону уменьшения до целого значения.

4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, признанные в установленном порядке несостоятельными (банкротами), освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.

8. Работодатели, выполняя установленную квоту для приема на работу инвалидов, представляют в Центры занятости населения:

(в ред. постановления Правительства РО от 06.11.2014 N 745)

ежемесячно, до 5 числа следующего за отчетным месяца, сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

ежемесячно, до 5 числа следующего за отчетным месяца, информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов и о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

docs.cntd.ru/document/800005851

Доброго времени суток, Читающим.

Являюсь Инвалидом 2 группы.

Инвалидность поставлена с детства в справке МСЭ это отображено.

Также имеется ИПРА выданная на срок "Бессрочно" в 2016 году.

В главе - "Мероприятия профессиональной реабилитации и абилитации"

в Пунктах:

1.Профессиональная ориентация - Не нуждается

2.Рекомендациии по условиям организации обучения- Не нуждается.( но ниже через пункт написано, что мне не противопоказанно обучение в конкретном Вузе. На этой правке настаивал сам ВУЗ.)

3.Содействие в трудоустройстве-Не нуждается.

(соответственно далее во всех контекстных графах пусто.)

В главе - "Социальной реабилитации и абилитации"

Во всех пунктах стоит отметка - Не нуждается.

Далее по всем пунктам стоит отметка Не нуждается.

В Технических средствах отметка о протезе плеча "Косметический"

Вопрос:

1.Требуется ли переделывать ИПРА, чтобы все пункты относящиеся к трудовой деятельности были заполнены.

Или эти отметки " Не нуждается" можно трактовать в свою пользу?

2.Могу ли я вообще не задействовать документ ИПРА при трудоустройстве и трудоустроиться как обычный рядовой гражданин?(естественно, что все мои льготы при этом аннулируются)

Какую ответственность понесет работодатель?

Если инвалиду возможно трудоустроиться без такого элемента как "ИПРА" какими данными можно оперировать в разговоре.

Благодарю за Ваше внимание.

Эксперт:

Максим, не допускается дискриминация в сфере труда, если работа не противопоказана по состоянию здоровья, то такое трудоустройство возможно. А у вас никаких ограничений не установлено.

ТК РФ, Статья 3. Запрещение дискриминации в сфере труда

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Список документов, который вы должны предоставить работодателю указан в ст. 65 ТК РФ, среди прочих не имеется документов об инвалидности. в связи с чем Вы вправе вовсе не предоставлять/подавать работодателю сведения об инвалидности.

Ссылка на ст. 65 ТК РФ: http://www.consultant.ru/docum...

Эксперт:

Максим.

Гарантии, предусмотренные в отношении занятости инвалидов по федеральному законодательству не зависят от наличия ИПР и мероприятий в ней указываемых, т.е. гарантия на трудоустройство у инвалида закреплены исходя из самого статуса инвалида.

Что касается ИПР, то ею определяются конкретные особые условия труда инвалида в зависимости от его заболевания в случае их необходимости для него, если в Вашей ИПР этого нет, следовательно особых условий для Вас службой МСЭК не было установлено, Вы вправе потребовать пересмотра ИПР обратившись в МСЭК, либо оставить все как есть если в этом нет необходимости.

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 01.06.2017) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Статья 20. Обеспечение занятости инвалидов


Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:

2) установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

3) резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

4) стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

5) создания инвалидамусловий трудав соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов;


Порядок проведения специальных мероприятий, указанных в части первой настоящей статьи, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Т.е. при трудоустройстве ИПР Вам в настоящее время не нужно, Вы вправе быть приняты на работу в т.ч. и согласно квотированию рабочих мест для инвалидов, без каких-либо особых условий труда.

Согласно:

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О квотировании рабочих мест для трудоустройства

инвалидов в Санкт-Петербурге

Для организаций, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов (далее — квота) в размере 2,5 процента к среднесписочной численности работников (абзац в редакции, введенной в действие с 24 мая 2005 года Законом Санкт-Петербурга от 5 мая 2005 года N 186-22.

Статья 2
В случае невыполнения установленной настоящим Законом Санкт-Петербурга обязанности по квотированию рабочих мест работодатель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

http://docs.cntd.ru/document/8...

Эксперт:

1.Требуется ли переделывать ИПРА, чтобы все пункты относящиеся к трудовой деятельности были заполнены.

Или эти отметки " Не нуждается" можно трактовать в свою пользу?

В ИПРА должны содержаться рекомендации для работодателя. Именно в ИПРА в «рекомендациях по трудоустройству» врач должен вписать противопоказания в работе, виды труда, доступные Вам, а также условия труда. Так как могут быть определенные требования к тому, как оснастить Ваше рабочее место. Поэтому, если Вы считаете, что при трудоустройстве Вам нужны дополнительные требования к рабочему месту, трудовым функциям, то Вы вправе обратиться в МСЭ для внесения изменений. Если последует отказ, то Вы вправе его обжаловать.

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 13 июня 2017 года N 486н
«Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм»

12. В случае несогласия с решением бюро (главного бюро, Федерального бюро) о рекомендуемых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, технических средствах реабилитации или услугах, предоставляемых инвалиду, инвалид (ребенок-инвалид), законный или уполномоченный представитель инвалида (ребенка-инвалида) вправе обжаловать данное решение в порядке, предусмотренном Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства РВ от 20.02.2006 №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

2.Могу ли я вообще не задействовать документ ИПРА при трудоустройстве и трудоустроиться как обычный рядовой гражданин?(естественно, что все мои льготы при этом аннулируются)Какую ответственность понесет работодатель?

Если Вы предоставите справку об инвалидности, то кадровик должен попросить с Вас и ИПРА. Однако по действующему законодательству нельзя у потребовать от Вас сведения о состоянии здоровья. Следовательно, если Вы не предоставите ИПРА, то работодатель не будет нести ответственность за невыполнение рекомендаций программы.


Источники

Использованные источники информации при написании статьи:

  • https://nalog-nalog.ru/lgoty_garantii_i_kompensacii/chto_takoe_kvotiruemoe_rabochee_mesto_nyuansy/
  • https://zakon-dostupno.ru/trudoustroystvo/kvotiruemoe-rabochee-mesto-chto-eto-znachit/
  • https://assistentus.ru/trudovoe-pravo/kvotiruemoe-rabochee-mesto/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий