Что такое нежилое строение на земельном участке

 

В случае, если вы заподозрили должностное лицо в злоупотреблении своими должностными полномочиями, требуется незамедлительно обратиться в правоохранительные

Ответственность по статье 285 УК РФ

Наказание за злоупотребление служебным положением не особо отличается от ответственности по статье 286. Здесь предусмотрены аналогичные меры ответственности:

  • денежный штраф от 80 000 до 300 000 рублей;
  • заключение сроком от 4 до 10 лет.

Однако при злоупотреблении должностными полномочиями учитываются такие особенности:

  • бездействие;
  • исполнение должностных обязанностей при отсутствии необходимости;
  • мотивы: корыстные цели и личная выгода.

В некоторых случаях, злоупотребление служебным положением влечёт за собой другие преступления.

Скачать для просмотра и печати:

Читайте также: Какое наказание предусмотрено за умышленное заражение человека ВИЧ-инфекцией

Статья 285 Уголовного кодекса РФ

Структура заявления в прокуратуру

Заявление в прокуратуру о превышении должностных полномочий имеет установленную форму и должно составляться по образцу, который можно скачать в интернете или получить в ходе личной явки в территориальное отделение правоохранительного органа.

Составляя заявление о превышении должностных полномочий самостоятельно, нужно учитывать некоторые особенности её структуры, а именно:

  • В “шапке” заявления должна быть указано наименование территориального отделения прокуратуры, в которое заявление будет подаваться. Кроме того, здесь должен быть указан адрес подразделения обращения с индексом;
  • Далее указывается фамилия, имя, отчество заявителя, а также адрес его постоянной регистрации с индексом;
  • Здесь же прописывается телефон для обратной связи, а также адрес электронной почты;
  • Далее, по центру, прописывается название документа, а именно “Заявление о преступлении”;
  • В основной части заявления должна быть прописана следующая обязательная информация: требование о возбуждении уголовного дела по статье 286 Уголовного Кодекса Российской Федерации “Превышение должностных полномочий”, указание обстоятельств, из-за которых преступление было совершено. Важно кратко, в хронологическом порядке, без лишних эмоциональных всплесков, описать произошедшее, чтобы при прочтении ситуация выглядела понятной и обоснованной. Кроме того важно прописать какие именно права были нарушены, в чем это выражалось, какими последствиями обернулось. Если превышение должностных полномочий продемонстрировало несколько лиц, указать нужно и это.

Инфо

Отдельно нужно прописать всю имеющуюся у вас информацию о лице, которые превысило должностные полномочия: ФИО, должность, место работы (полное наименование учреждения).

Все описанные происшествия нужно прописать с указанием даты, времени и места (адреса).

Перечисление нарушенных прав должно подкрепляться конкретными статьями Закона (285, 286 и другими статьями Уголовного Кодекса РФ).

  • После основной части заявления важно прописать пункт “Об ответственности за заведомо ложный донос по статье 306 Уголовного Кодекса Российской Федерации мне известно”;
  • После прописывается список прилагаемых к заявление материалов, подтверждающих описанное в основной части: записи с диктофона, фотографии, видеозаписи, свидетельские показания, заявления, поданные в другие инстанции (следственный комитет, полицию);
  • В самом конце проставляется дата передачи заявления в прокуратуру, а также личная подпись заявителя с расшифровкой фамилии и инициалы;

Куда подавать заявление

Столкнувшись с явным превышением должностных обязанностей со стороны сотрудника полиции, о правонарушении нужно сообщить в надзорный орган — прокуратуру. Заявление подаётся при личном посещении или пересылается по почте с уведомлением о вручении.
Заявления допускается составлять в произвольной форме, но здесь обязательно должна соблюдаться такая структура заполнения:

  • название территориального органа, куда подаётся жалоба;
  • данные заявителя с указанием адреса фактического проживания и личных контактов;
  • наименование документа: заявление о совершённом преступлении;
  • изложить обстоятельства дела в хронологическом порядке, с конкретным указанием нарушенных прав и последствий, которые повлекло за собой правонарушение.

Заявление заполняется в официальном стиле, без лишних эмоций и отступлений.

Образец заявления

Образец заявления о превышении должностных полномочий

Налог на хозяйственные постройки

Как уже говорилось, имущественным налогом облагаются только те хозяйственные строения, которые внесены в ЕГРН и являются объектами недвижимости. Строения, незарегистрированные в качестве объектов недвижимости, налогом не облагаются. Налоговые ставки устанавливают органы местного самоуправления, поэтому в разных муниципалитетах они могут отличаться. В Екатеринбурге действуют следующие ставки при начисления налога на хозяйственные постройки и на жилые дома.

Налог на хозяйственные постройки для жителей Екатеринбурга

  • Постройка стоимостью до 300 тыс. руб. – ставка налога 0,1%;
  • Постройка стоимостью свыше 300 до 500 тыс. руб. – ставка налога 0,3%;
  • Постройка стоимостью от 500 тыс. руб. – ставка налога 2%.

Налог на частный дом для жителей Екатеринбурга

  • Дом стоимостью до 300 тыс. руб. – ставка налога 0,1%;
  • Дом стоимостью свыше 300 до 500 тыс. руб. – ставка налога 0,25%;
  • Дом стоимостью от 500 тыс. руб. – ставка налога 2500 руб.+1% от суммы свыше 500 тыс.
Павел Ваняшин начальник отдела налогообложения имущества УФНС по Свердловской области В ряде регионов России налог на имущество физических лиц уже начисляется исходя из кадастровой стоимости. Но Свердловская область ещё не перешла на такую систему, так как региональные органы власти не приняли соответствующего решения. Поэтому у нас размер имущественного налога рассчитывается из инвентаризационной стоимости имущества. Так рассчитывается налог за 2022 год, который граждане будут платить в текущем 2022 году. Также будет рассчитываться налог за 2022 год, который заплатят в 2022 году. Если до конца текущего года органы власти примут решение о переходе на налог «по новому», то за 2022 год он будет рассчитываться на основании кадастровой стоимости. Если постановления не будет, то считаем как раньше – по инвентаризационной. Ну а в 2022 году переход на новую модель обязателен – так написано в законе.

Консерватизм областных властей неожиданно позволил сэкономить на налогах свердловчанам, построившим себе коттеджи, дома, бани, сараи в течение последних четырёх лет. Дело в том, что информация об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости поступала в налоговую из БТИ до 1 марта 2013 года. После этой даты информация не поступает. То есть Управление ФНС по Свердловской области не может начислять налог на объекты, введённые после 1 марта 2013 года. Раз нет данных об инвентаризационной стоимости, значит не из чего рассчитывать налог.

Павел Ваняшин начальник отдела налогообложения имущества УФНС по Свердловской области Но случаются и исключения. Есть некоторое количество построек, которые были введены в эксплуатацию до 1 марта 2013 года, а права собственности на них зарегистрированы позднее. Информация об инвентаризационной стоимости таких объектов у УФНС может быть, поэтому налог на них начисляется.

Инвентаризационную стоимость объекта, расположенного в Екатеринбурге можно узнать в офисе городского БТИ по адресу: ул. Вайнера, 9а. Стоимость справки – 1000 руб. Впрочем, в справке будет указана стоимость по состоянию на 2013 год. Сегодняшнюю стоимость придётся рассчитывать вручную, используя коэффициент-дефлятор.

Инвентаризационная стоимость рассчитывается исходя из степени износа здания, а также материалов, из которых оно было построено. Она далека от рыночной. Кадастровая же стоимость учитывает район, в котором находится объект, инфраструктуру и другие моменты. Она ближе к рыночной цене. Кадастровую стоимость участка земли или иного объекта недвижимости можно узнать с помощью электронных сервисов Росреестра – Публичной кадастровой карты и услуге по получению информации об объектах в режиме online.

Фото 1

Жилой дом на дачном участке — нужно ли разрешение на строительство

Жилой дом на дачном участке — нужно ли разрешение на строительство В то же время, по мнению Минэкономразвития, изложенному в вышеупомянутом письме от N Д23и-4285 на дачных участках допускается возведение либо объекта индивидуального жилищного строительства, либо жилого строения. При этом Минэкономразвития ссылается на ст. 1 ФЗ , хотя данная норма упоминает «жилой дом» а не «объект индивидуального жилищного строительства» предусмотренный Градостроительным кодексом. При этом каких-либо разграничений между «жилым домом» (по ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ) или «Объектом индивидуального жилищного строительства» по Градостроительному кодексу с одной стороны и « жилым строением» с другой не установлено.

Жилое строение - дом, возводимый на садовом (дачном) земельном участке, без права регистрации проживания в нем. (Смотри: СНиП 30 02 97. Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения.) Источник: Дом: Строительная… … Строительный словарь жилое строение - отдельная постройка (здание, дом) постоянного типа, рассчитанная на длительный срок службы, вся или не менее половины площади которой предназначена и используется для проживания.

Регистрация по месту жительства

Регистрация по месту жительства не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым. Жилым помещением, в соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ. признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты. В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию.

Стоит заметить, что положение тех, «кто успел», тоже нельзя назвать выигрышным. Им в любой момент грозит вызов в суд со стороны «не успевшего», но не желающего поступиться своими правами на землю соседа. Нередко в такой ситуации оказываются люди, и взяток никому не дававшие, и даже не подозревавшие, что нарушили чьи-то права, ведь участок чин чином зарегистрирован и документы на руках! «Государство потратило деньги на ГЛАНАС, могло бы потратиться и на полную инвентаризацию земли, — пишет читатель Сергей.

Чем отличаются понятия злоупотребления и превышения должностных полномочий

На первый взгляд, это одинаковые понятия, которые отличаются лишь формулировкой. Это не так. Правонарушения значительно различаются и даже наказание за них назначается разными статьями Уголовного кодекса.
Если разбираться в терминологии, злоупотреблением считается правонарушение, когда должностное лицо действует в рамках своих полномочий, но использует их для получения личной выгоды, в ущерб организации, в которой работает.

Превышением считается ситуация, когда служащий выходит за рамки должностных правомочий. Например:

  • превышение прав и обязанностей, указанных в должностной инструкции;
  • выполнение обязанностей, которые входят в сферу интересов вышестоящего лица или другого структурного ведомства;
  • выполнение своих непосредственных обязанностей, но разрешённых к применению по коллегиальному соглашению, в рамках, установленных законодательством.

В принципе, это довольно хрупкая грань, где служебное рвение граничит с превышением полномочий. Соблюдать это равновесие должны представители власти, действуя только в рамках возложенных правомочий. На практике, эта грань нарушается довольно часто, вследствие чего, обыкновенные граждане вынуждены терпеть несправедливость.

Читайте также: Халатность, как наказуемое преступление.

Кто такие должностные лица

Под это определение попадают лица, которые принято называть представителями власти. Сюда относятся:

  1. Все правоохранительные органы вне зависимости от подчинённых ведомств и структурных подразделений. Следовательно, должностным лицом можно в равной степени считать патрульного постовой службы и начальника УВД, сотрудников, занимающих любые должности в прокуратуре и следственном комитете.
  2. Государственные/муниципальные служащие федерального и регионального уровня. К этой группе относятся правительственные чиновники любого ранга, представители мэрии или администрации района, области, города.

Помимо этого, должностным лицом считается человек, не наделённый властью, но занимающий управленческие посты в перечисленных выше организациях. Например, начальник хозчасти или отдела кадров также попадают под определение «должностное лицо».

Нужно уточнить, что гражданин может стать должностным лицом временно либо по поручению. Например, после окончания института, человека отправляют по распределению в городскую прокуратуру, где он должен отработать определённое количество лет. На период указанного в контракте срока, такой гражданин обретает статус должностного лица.

Важно! Временными должностными лицами могут становиться присяжные заседатели, которые обретают определённую власть на время проведения судебного заседания.

Где заканчиваются границы должностных полномочий

Рамки служебных правомочий определяются должностными инструкциями, условиями контракта или приказами по отдельно взятому ведомству. Наиболее ярко, должностные полномочия можно проследить на примере сотрудников правоохранительных органов. Здесь должностной статус регламентирован законом о полиции, и выходить за его рамки, сотрудники не имеют права.
В частности, табельное оружие имеется у каждого полицейского, однако, воспользоваться им, представитель органов власти может далеко не всегда.

Применение оружия допустимо:

  • при задержаниях;
  • по распоряжению вышестоящего руководства;
  • в случае явной угрозы гражданским лицам или жизни самого сотрудника.

Даже если сотрудник применил орудие правомерно, расследованием каждого отдельно взятого случая занимается специальная комиссия.

Если после анализа обстоятельств дела, члены комиссии приходят к выводу, что действия полицейского вышли за рамки должностных полномочий, к сотруднику будут применены взыскательные меры, вплоть до уголовного наказания.

Когда происходит превышение власти

Уголовная ответственность за превышение служебных правомочий наступает при условии:

  1. Статус должностного лица подтверждён официально: имеются документы, определяющие круг служебных прав и обязанностей. Если гражданин не наделён определёнными полномочиями, следовательно, он не может их превысить.
  2. Должностное лицо явно превысило свои правомочия. Например, сотрудник департамента подписывает документы и отдаёт распоряжения вместо непосредственного руководителя. Второй пример превышения, руководитель департамента природных ресурсов подписывает документы, разрешающие строительство торгового павильона в центре города.
  3. На лицо явное нарушение прав третьих лиц. Здесь идёт речь о нарушении государственных, общественных и гражданских интересов.

Важно! При рассмотрении дел о превышении должностных полномочий, суд не рассматривает мотивы, толкнувшие к совершению правонарушения. Даже вполне объективный мотив может учитываться лишь в качестве смягчающего обстоятельства, но не освобождает от ответственности и не служит оправдательным фактором.

Налог считают по-новому

Фото 3
Налог считают по-новому Сейчас в Москве применяется коэффициент 0,2 к сумме налога на 2022 г. по всем объектам, за исключением административно-офисных, торговых зданий и объектов коммерческого назначения. По Налоговому кодексу ставка налога для жилых домов и помещений, объектов незавершенного жилого строительства, гаражей, хозяйственных построек площадью до 50 кв. м на личных земельных участках составляет не более 0,1% от кадастровой оценки.

К вопросу о понятии и признаках жилого помещения

К вопросу о понятии и признаках жилого помещения 34]. Возникает вопрос, к какой категории следует отнести строения, пригодные для постоянного проживания, возведенные на дачных, садовых и огородных участках. Ответ мы можем найти в ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» . Из анализа данной статьи можно сделать вывод, что закон допускает возможность строительства на дачных, огородных, садовых участках различных видов строений.

Оформление домов и нежилых строений

Оформление домов и нежилых строений «. об оформлении в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» или «Дачная амнистия»; N221-ФЗ от г. «О Государственном кадастре недвижимости»; N141-ФЗ от г. «О совершенствовании земельных отношений». На период действия 93 (174)-Федерального Закона (до г.), определен единственно возможный порядок регистрации прав собственности на строения, возведенных на земельных участках, предоставленных для садоводства (юридические образования — С/Т, СНТ, ДНТ, СПО, ДНП), а именно, заполненная собственноручно декларация об объекте недвижимого имущества.

Заявление в Следственный комитет

Обращаясь с заявлением в Следственный комитет, необходимо указать:

  1. Наименование отделения, в которое подается обращение;
  2. Информацию о заявителе;
  3. Контактные данные;
  4. Наименование заявления;
  5. Непосредственно текст, в котором следует описать возникшую ситуацию и обстоятельства совершения преступления и нарушения прав потерпевшего, привести список доказательств;
  6. Приложить материалы и прочие документы, если они имеются;
  7. Поставить дату.

В десятидневный период после получения обращение должно быть рассмотрено. В результате определяется четкое решение, указывающее на начало уголовной тяжбы или отказ в ней.

Правильное оформление претензии

Оформление жалобы напрямую зависит от того, кому жаловаться будет гражданин. Если он обращается именно к начальнику представителя ДПС, то жалоба должна иметь вид постановления о незаконных штрафных санкциях. Претензия составляется лично заявителем и отправляется в то филиал ГИБДД, где несет службу сотрудник ДПС.

Как составить жалобу правильно, описано ниже:
  1. Название подразделения, куда пересылается жалоба. Узнать его можно в отделении ГИБДД.
  2. Всю информацию о самом заявителе.
  3. Данные работника ДПС.
  4. Число, в которое произошло происшествие и относящиеся к нему обстоятельства. Можно приложить видео или фотографии, а также показания свидетелей.
  5. Сделанные копии всех документов, которые имеют отношения к делу.

После того, как основной текст жалобы написан, необходимо заверить все подписью и поставить дату, в которую она составлялась. Желательно жалобу отправлять при помощи почты, заказным письмом или же обратиться на сайт ГИБДД. Но, именно отправка через почту, даст возможность заявителю подтвердить тот факт, что отправка состоялась, так как, на руках у него будет квитанция. После отправки, анализ жалобы происходит в течении одного месяца, с того момента, как письмо поступило в отделение ГИБДД.

В том случае, если жалоба отправляется в прокуратуру, то необходимо подкрепить ее более основательными документами, так как прокуратура требует конкретных фактов. Претензия в прокуратуру имеет конкретный образец для заполнения, и найти его можно в отделении органа по месту проживания.

Надо ли регистрировать коттедж и хозяйственные постройки

Как уже говорилось, сегодня нельзя заставить владельца поставить его имущество на кадастровый учёт и оформить права собственности на него. Тем не менее, если речь идёт о жилом доме (на землях ИЖС или на землях сельхоз назначения) то у владельца, по крайней мере, есть стимул узаконить своё жильё. Пока дом не получил официальный статус, в нём нельзя прописаться, нельзя подключить газ, а в некоторых случаях невозможно подвести электричество. Кроме того, человек, не построивший дом на участке в течение 10 лет после его получения (приобретения), должен платить двойной земельный налог.

Павел Ваняшин начальник отдела налогообложения имущества УФНС по Свердловской области Норма о взимании земельного налога с двойным коэффициентом была принята в 2006 году. Понятно, что заработать она могла только спустя десять лет. Граждане, имеющие земельные участки по состоянию на 2006 год, и не построившие на них жилые дома в течение 10 лет, заплатили за 2022 год земельный налог в двойном размере. В Свердловской области было несколько десятков таких налогоплательщиков.

Расчёты показывает, что человеку обычно выгоднее платить двойной налог на землю, чем обычный налог на землю плюс налог на легализованный коттедж. Сегодня среднестатистический владелец частного земельного надела платит земельный налог в размере 800-1000 руб. (для справки, размер налога для владельцев частных участков Екатеринбурге – 0,3% от кадастровой стоимости). Размер налога на коттедж средних размеров будет в несколько раз выше. И всё же людям, желающим сэкономить на налогах, следует понимать, что незарегистрированный коттедж может принести владельцу неприятный сюрприз. Например, когда собственник всё же примет решение о легализации дома, ему надо будет получить в городской администрации градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) и разрешение на строительство. Но если в администрации узнают, что дом на участке уже есть, то могут не дать владельцу, ни ГПЗУ, ни разрешение на строительство. Тогда узаконить постройку можно будет только через суд, причём не факт, что всё получится.

Александр Шестов директор ООО ЮК «Алгоритм права» У владельцев незарегистрированных домов могут возникнуть и иные проблемы: орган местного самоуправления может признать такой дом самовольной постройкой и принять решение о его сносе либо на гражданина может быть наложена административная ответственность в виде штрафа от 2 до 5 тысяч рублей за строительство дома без получения разрешения.

Из всего сказанного следует, что жилой дом на участке всё же имеет смысл легализовать, хоть это и обернётся повышенным налоговым бременем. Впрочем, если владелец участка непременно желает сэкономить на платежах в бюджет, он может построить на свое земле дом общей площадью не более 50 кв. м. Не позднее 2022 года Свердловская область перейдёт на расчет имущественного налога на основании кадастровой стоимости. И тогда жилые дома до 50 кв. м не будут облагаться имущественным налогом.

Что же касается нежилых построек (бань, сараев, курятников и пр.), то для их постановки на кадастровый учёт не надо предъявлять разрешение на строительство. То есть власти не смогут помешать легализовать такие объекты, даже если владелец решит зарегистрировать постройку через десятки лет после ввода её в эксплуатацию.

Ольга Дьячкова заместитель директора ООО «Реформа» (организация, выполняющая кадастровые работы) Причиной постановки на кадастровый учет нежилых зданий (баня, индивидуальный гараж) на земельных участках, предназначенных для садоводства или дачного строительства является желание граждан застраховать своё имущество.

Кроме того, как замечают в Росреестре, владелец незарегистрированных хозпостроек не может рассчитывать на получение компенсации из бюджета, в случае если этому имуществу будет нанесён ущерб в ходе паводка.

Не все постройки являются недвижимым имуществом

Фото 4

Федеральная налоговая служба (ФНС), Росреестр и другие ведомства регулярно разъясняют особенности регистрации и налогообложения построек на частной земле, но этим только запутывают ситуацию. Например, в недавней публикации на сайте ФНС говорится, что из-под налога можно вывести только одну хозпостройку (площадью до 50 кв. м) имеющуюся на участке. При условии, что владелец обратился в налоговую за освобождением постройки от налога. За все остальные строения, имеющиеся на участке, владелец должен платить налог на недвижимое имущество. На самом деле это не так.

Дачникам и владельцам коттеджей надо чётко понимать, что далеко не все принадлежащие им постройки являются ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ.

Игорь Цыганаш руководитель Управления Росреестра по Свердловской области Допустим, у вас на участке есть стайка (хлев), теплица, сарай. Скорее всего, они не являются объектами недвижимости, так как не имеют капитального фундамента. Это некапитальные постройки. Их не надо ставить на кадастровый учёт, регистрировать на них право собственности. Соответственно они не являются объектами налогообложения. Налогом облагаются только объекты недвижимости – это строения прочно связанные с землёй, перемещение которых невозможно без нанесения им непоправимого ущерба.

Причём как замечает Игорь Цыганаш, даже если постройки являются капитальными и формально являются объектами недвижимости, то они будут зарегистрированы (поставлены на кадастровый учёт) только по заявлению собственника. Если собственник не пожелает, то никто его дом, сарай или баню регистрировать насильно не будет.

Городская квартира

Городская квартира Однако большинство садовых и дачных участков находится за пределами населенных пунктов – на землях, относящихся к категории «земли сельскохозяйственного назначения». Поэтому граждане не успокоились, и Конституционный суд в 2011 году принял аналогичное решение в отношении садовых и дачных участков, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения (Постановление Конституционного суда от 30 Июня 2011 г. N 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева»)

В чем разница между частным домом и дачей?

В чем разница между частным домом и дачей? Дом все равно будет относиться к самовольным постройкам на территории для ведения садоводства. «Дачная амнистия» является исключением. — Вопросы по обеспечению коммунальных услуг и достаточной мощности электричества для жилого дома в дачном поселке будут стоять весьма остро. Могут присутствовать ограничения мощности по техническим условиям, проблемы с проведением водоснабжения и канализации, отоплением.

Вопросы и ответы

Требуется юридическое экспертное мнение о возможности строительства, допустимой этажности(наземные и подземные), максимальной площади и др. параметрах нежилого строения на участке ИЖС при наличии уже самого объекта ИЖС на данном участке и физически и титульно.

Эксперт:

Доброго дня!

этажности(наземные и подземные), максимальной площади и др. параметрах нежилого строения на участке ИЖС при наличии уже самого объекта ИЖС на данном участке и физически и титульно.

Сергей

Что будет представлять собой строение? На некоторые строения не требуется разрешение в соответствии со ст. 51 ГрК РФ:

17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;
Эксперт:

Сергей.

Строительство нежилого строения, которое не является вспомогательным к жилому дому, возможно после изменение вида разрешенного использования земельного участка и с получением разрешения на строительство.

Если строение вспомогательное к жилому дому, например строения для хранения хозяйственного инвентаря, гараж и т.п., то разрешение на строительство не требуется, равно как и смена ВРИ.

Можете уточнить о каком населенном пункте идет речь?

Какое нежилое строение хотите построить?

Можете указать кадастровый номер Вашего земельного участка?

Виды разрешенного строительства можно выяснить заказав ГПЗУ земельного участка в местной администрации.

В ГПЗУ указываются разрешенные виды использования земельного участка и параметры строительства.

С уважением! Г.А. Кураев

Эксперт:

Сергей.

По общему правилу, помимо дома на участке ИЖС можно размещать индивидуальные гаражи и подсобные сооружения.

Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540

«Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»

Для индивидуального жилищного строительства
Размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей);
выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур;
размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений

Но дополнительно нужно изучить Правила землепользования и застройки той территории, где находится участок — может там будут дополнительные сведения и требования.

Эксперт:
нежилого строения на участке ИЖС при наличии уже самого объекта ИЖС на данном участке и физически и титульно.

Сергей

А что из себя будет представлять это нежилое строение? Гараж, хозпостройка, баня, что-то иное?

Дело в том, что если предполагается строительство нежилого объекта не соответствующего назначению земельного участка, то это есть основание для привлечения к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ за использование участка не по назначению. Вот и вопрос — что это за объект предполагается?

Эксперт:

Уважаемый Сергей! Доброго! В дополнение к мнениям уважаемых и профессиональных коллег:

при наличии уже самого объекта ИЖС на данном участке и физически и титульно.

о чем точно речь и что Вы точно хотите?

По уму здесь смотрим местные Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) и что можно и что нет по Вашему ЗУ (с учетом ч.4 ст.37 Градостроительного кодекса РФ).

Кадастровый номер ЗУ можете дать? И что хотите в итоге?

На земельном участке ИЖС мой сосед, имея жилой дом, строит 2- х этажную баню, как нежилое помещение, в 1 м от нашего общего забора. Может ли эта баня считаться нежилым помещением, если ее высота 8м, ширина 12м и к ней подведены все коммуникации, включая газ?

Эксперт:

ЖК РФ, Статья 15. Объекты жилищных прав

1. Объектами жилищных прав являются жилые помещения.
2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее — требования)). 3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

4. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

5. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Поэтому этажность, размеры, наличие коммуникаций не являются исключительными критериями для признания здания жилым

Приказ Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 (ред. от 04.09.2000) «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации»

Различают жилые и нежилые здания. Жилое здание — жилой дом постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы. Нежилое здание — предназначенное для использования для производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и др. (кроме постоянного проживания) целей.

Я купила дом, который по выписке ЕГРН оформлен как Жилое строение, назначение Нежилое, статус земель - земли населенных пунктов. Дому присвоен адрес, имеется домовая книга, а также до нас был прописан предыдущий собственник. При оформлении документов в выписке ЕГРН ничего кроме фамилии собственника не изменилось. В ФМС получаем отказ в прописке по месту жительства. Указывают на нежилое назначение. Другой собственности у нас нет и прописываться больше не куда. Предыдущий собственник прописывался без суда просто через МФЦ подал и забрал документы, это было 09.08.2018 года. Проволочек не возникало. Можно ли решить этот вопрос с ФМС в досудебном порядке? Возможно получится привести доводы начальнику ФМС, но я не очень понимаю на что ссылаться в разговоре.

Эксперт:

Анастасия.

По общему правилу, у ФМС вообще по регламенту нет оснований для отказа в регистрации по месту проживания. Но, действительно, сомнения ФМС о жилом назначении строения — на практике таким основанием отказа становятся.

Приказ МВД России от 31.12.2017 N 984
«Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

60. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не имеется.

Как правило, единственным способом выхода из такой ситуации является проведение строительной экспертизы и предоставление заключения в ФМС вместе со всеми документами.

Если и тогда будет отказ — то обращаться в суд с заявлением об оспаривании отказа в регистрации и обязании органа регистрационного учета зарегистрировать вас по месту жительства (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Эксперт:

Анастасия.

Жилое строение, назначение Нежилое, статус земель — земли населенных пунктов.

Анастасия

Самый главный довод, который можете использовать в досудебном споре с ОМ МВД — это именно то, что строение расположено на землях населенных пунктов, а не, к примеру, землях сельскохозяйственного назначения.

Эксперт:

Анастасия.

Помимо написанного коллегами хочу обратить Ваше внимание, при общении начальником подразделения по вопросам миграции МВД России (так сейчас называется ФМС) на следующее.

ч. 9 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

т.е. с 01.01.2019 жилые строения автоматом станут жилыми домами. Поэтому можно опираться на приведенное постановление и Постановление Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона „О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан“ в связи с жалобами ряда граждан»

Признать не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

либо ждать 2019 года. Он не за горами.

Источники

Использованные источники информации при написании статьи:

  • https://zakon-finans.ru/kak-zaregistrirovat-nezhiloe-stroenie-na-zemel-nom-uchastke.html
  • https://www.metrtv.ru/articles/country_estate/11693
  • https://nauet.ru/nonresidential-buildings-in-the-suburban-area-dacha-amnesty-house-nonresidential-premises/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий