К административной ответственности не могут привлекаться

 

Все понимают, что свои права необходимо отстаивать. Для этого важно знать, как можно обжаловать постановление суда об административном правонарушении. Порядок привлечения к административной ответственности детальным образом раскрывается в нормах законодательства. В статье расскажем обо всех стадиях рассмотрения дела — с момента

Возможна ли приостановка

Единственный вариант, когда возможна приостановка срока давности, направление ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства.

Пример: водитель был оштрафован 1 марта 2022 года в Пермском крае. Гражданин проживает в Москве и ходатайствует о рассмотрении дела по прописке. В таком случае документы перенаправляются в столицу. На этот период срок давности приостанавливается пока документация не достигнет соответствующих органов в Москве.

Бумаги в столицу поступили 1 мая 2022 года. Именно с этого времени срок давности возобновляется.

Чем регулируется порядок привлечения к административной ответственности

Административную ответственность в России регламентирует КоАП РФ и региональные законы, которые устанавливают ответственность в конкретных регионах. В Кодексе об административных правонарушениях закреплены условия, при наличии которых нарушителя могут наказать, а также возможные санкции. Порядок привлечения к административной ответственности прописан в следующих статьях КоАП РФ:

  1. Ст. 2.1—фиксирует понятия «административная ответственность» и «административное правонарушение».
  2. Ст. 4.5  — определяет сроки давности, в течение которых возможно привлечение к ответственности. Общий срок составляет 2 месяца, если дело рассматривает должностное лицо, и 3 месяца, если дело рассматривает судья. Срок начинает исчисляться с момента совершения нарушения либо с момента его обнаружения должностным лицом, которое вправе привлечь к ответственности (зависит от конкретного нарушения). За некоторые правонарушения предусмотрены удлиненные сроки давности, например за бухгалтерские правонарушения срок давности равен двум годам.
  3. Ст. 28.2 КоАП РФ. Фиксирует правила составления протокола при выявлении административного нарушения. Оформлять документ должно должностное лицо, ведущее производство по делу. В некоторых случаях можно обойтись без протокола,например, протокол не оформляют, если нарушение зафиксировано камерой, либо если вы согласны с нарушением, и конкретная статья КоАП РФ позволяет не составлять протокол.
  4. Ст.  КоАП РФ. Определяет правила составления постановления по делу об административном правонарушении. На основании постановления назначается наказание по делу.
  5. Ст. 30.2 КоАП РФ. Определяет порядок обжалования постановления об административном правонарушении.

Виды административных взысканий

Административная ответственность — это самостоятельный вид юридической ответственности, которая заключается в том, что орган управления или должностное лицо вправе применить к лицу, совершившему административное правонарушение, меры административного взыскания.

К административной ответственности привлекается широкий круг органов и должностных лиц, перечень которых содержится в Кодексе РФ об административных правонарушениях и других законах и подзаконных актах: органы исполнительной власти, местного самоуправления, их должностные лица, суды и судьи. Административные взыскания в отличие от дисциплинарных применяются органами и должностными лицами в отношении лиц, не подчиненных им по работе или службе.

Интересное: Как получить снилс по утере

Важные моменты

Согласно КоАП, основные моменты, касающиеся сроков привлечения к ответственности, следующие:

  • Срок давности наступления ответственности по административному правонарушению не является единым для всех статей и видов совершенных деяний.
  • Минимальным сроком давности наступления ответственности является 60 дней, а максимальным – 6 лет. Последний вариант не может быть применим ко всем правонарушениям, поскольку это считается больше исключением, чем правилом.
  • Понятие «Срок давности» подразумевает не только прекращение текущего процесса по привлечению к ответственности, а также невозможность завести повторное делопроизводство по совершенному деянию.
  • Если в процессе дела по административному правонарушению участвуют судебные органы по привлечению к ответственности, то минимальный срок увеличивается с 2-х до 3-х месяцев.
  • Днем отсчета срока давности является либо следующий день после совершения преступления, либо следующий день после составления акта административного правонарушения. В каждом отдельном случае необходимо руководствоваться статьями КоАП и конкретным деянием.

В качестве периода давности следует понимать текущий процесс дела, в момент которого совершается разбирательство по деянию либо наблюдается бездействие соответствующих органов. По истечении необходимого периода, если не было вынесено какое-либо решение, нарушителя невозможно привлечь к ответственности.

Сроки давности привлечения к административной ответственности

Административной ответственность — словами закона

Согласно закону, срок давности в данном случае составляет 2 месяца со дня совершения нарушения. Если делом занимается суд, то 3 месяца. Другими словами, если человек совершил что-то незаконное, например, нарушил правила дорожного движения, но никакого наказания за следующие 3 месяца не произошло, в дальнейшем привлечь его к административной ответственности будет невозможно. Но, как и в любом правиле, здесь есть свои исключения:

  1. Если в процессе правонарушения имело место причинение (легкое или средней тяжести) вреда здоровью, то срок продлевается до 1 года.
  2. Срок также увеличивается до 1 года, если речь идет о вождении в нетрезвом виде. Избежать наказания в этом случае водителю не удастся, переждав всего 3 месяца. Такой закон вступил в силу в 2013 году.
  3. Если водитель был задержан в состоянии наркотического воздействия, ему также полагается определенное наказание. Срок давности – 1 год.
  4. Если водитель был задержан в состоянии алкогольного опьянения, но отказался пройти медицинскую проверку, это также считается правонарушением и повлечет за собой определенное наказание.

Практически все правонарушения, срок давности которых был продлен, связаны с ПДД. Стоит отметить, что с владельца автомобиля не снимается ответственность, если за рулем машины сидело другое лицо в состоянии алкогольного опьянения. Определенное наказание (скорее всего в виде штрафа) все равно последует, поскольку владелец автомобиля допустил передачу транспорта нетрезвому человеку.

В подобных случаях доказать, что человек невиновен, практически невозможно. Но смягчить наказание виновный может, если полностью признает свою вину и раскается, добровольно сообщит о том, что он совершил (что бывает крайне редко), постарается предотвратить последствия своего поступка, если будет доказано, что на момент совершения правонарушения он находился в состоянии аффекта из-за перенесенной психологической травмы, семейных проблем.

Понятие и основание административной ответственности

Виновность также является непосредственным элементом состава административного правонарушения. Действия могут квалифицироваться как совершенные умышленно или по неосторожности. К первому относятся мелкое хулиганство, хищения и прочее, ко второму – нарушение правил строительства, дорожного движения и другие.

Кодексом предусмотрен порядок обжалования постановлений о привлечении к административной ответственности, не вступивших в законную силу. О чем идет речь? Как известно, срок обжалования – один месяц. Обжаловать документ могут непосредственно те, в отношении которых ведется разбирательство, или их представители и защитники, а также потерпевшая сторона или её представители. Помимо этого, обратиться с данным иском в вышестоящий судебный орган может и должностное лицо, которое составляло протокол.

Применение обеспечительных мер

В первую очередь действия государства направлены на пресечение административного правонарушения. Если оно уже произошло, могут быть применены меры для обеспечения грамотного рассмотрения дела. Вопрос регламентирует ст. 27.1 КоАП РФ.

В отношении нарушителя могут быть применены следующие обеспечительные меры:

  1. Доставление в отделение для дальнейшего разбирательства.
  2. Административное задержание.
  3. Досмотр личных вещей или транспортного средства.
  4. Изъятие вещей и документов.
  5. Отстранение от управления автомобилем.
  6. Медицинское освидетельствование на состояние алкогольного или наркотического опьянения.
  7. Перемещение машины на штрафстоянку.
  8. Временный запрет на ведение деятельности.
  9. Помещение в специальное учреждение для содержания иностранцев, нарушивших режим пребывания в РФ.
  10. Арест имущества.

Большинство мер применяется принудительно. Однако допустим ряд исключений. Например, гражданин может отказаться от медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. В этом случае человека не вправе принудительно заставлять осуществлять процедуру, однако за отказ предусмотрена административная ответственность. Наказание такое же, как для пьяных водителей.

К административной ответственности могут привлекаться

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подлежит обязательному выяснению (п.3 ст. КоАП РФ). Из каких источников орган административной юрисдикции может получить данные, свидетельствующие о том, у юридического лица имелась ли возможность для соблюдения административных запретов, а данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению? Как правило, это можно получить только из объяснений законных представителей самого юридического лица и имеющихся у них документов. Процедура истребования сведений, предусмотренная ст. КоАП РФ, в силу презумпции невиновности, не может быть эффективно применена к лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Интересное: Куда обратиться если зарплату не дают

Таким образом, должностные и юридические лица являются различными субъектами как административной ответственности, так и юридической. Однако если учесть, что все правонарушения юр. лица имеют фактический состав, а предусмотренный законодателем принцип презумпции невиновности de-facto означает обратное, то юридическому лицу вряд ли удастся избежать ответственности за виновные или даже не виновные действия лиц, входящих в его состав. Привлечение же должностных лиц, на мой взгляд, имеет факультативный характер и является производным от действий юридических лиц.

Вопросы и ответы

Мой родственник был осужден по ч.4 ст. 264 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения своды сроком на 4 года с отбыванием в колонии-поселении, при этом он еще был привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ и выплатил штраф в размере 30 тысяч рублей. Ему кто-то сказал, что можно вернуть уплаченный штраф, т.к. он отбывает наказание в колонии-поселении, получается якобы двойное наказание. Скажите, пожалуйста, насколько данный совет можно считать правильным с юридической точки зрения?

Эксперт:

Доброй ночи! В соответствии со ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция) никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу «Сергей Золотухин против Российской Федерации» (Страсбург, 10 февраля 2009 г.), положения 48 данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), «если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же».
С указанными выше положениями корреспондирует п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведѐтся производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.
Таким образом, при решении вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, указанному в п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, следует, в частности, установить, какие существенные признаки совершѐнного лицом противоправного деяния были учтены в целях его квалификации по статье Особенной части УК РФ при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела; совпадают ли какие-либо из них с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении.
Частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования

Статья 264 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение лицом, находящимся в состоянии опьянения, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения, повлѐкшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (ч. 2), либо смерть человека (ч. 4), либо смерть двух и более лиц (ч. 6).
Как видите, признаки объективной стороны составов указанных правонарушения и преступлений разные. Поэтому привлечение такого лица одновременно к административной ответственности по чч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ч. 4 ст. 264 УК РФ допустимо.

Я депутат городского совета муниципального образования, какие у меня полномочия на дороге? Что могут мне сделать ГИБДД и могут ли вообще привлекать к административной ответственности?

Эксперт:

Закон обязателен для всех. Как для обычного гражданина, так и для депутата.

Эксперт:

Здравсвуйте!

Статус депутата не дает вам каких-либо привелегий на дорогах. в случае нарушения ПДД вы также подлежите административной ответственности как и любой другой. Остановить вас для составления протокола в случае совершения вами правонарушения могут на общих основаниях.

КоАП РФ, Статья 1.4. Принцип равенства перед законом

2. Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

С уважением Александр

Эксперт:

Роман, О Ваших правах и обязанностях Вы можете узнать из ПОЛОЖЕНИЯ

О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОРОДСКОГО СОВЕТА Вашего муниципального образования. Как правило 1. Депутат обладает депутатской неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий.

2. Депутат городского Совета не может быть задержан, за исключением случая задержания на месте преступления, подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной или административной ответственности, а также налагаемым в судебном порядке административному наказанию на территории города без согласия городского Совета без письменного согласия прокурора и городского Совета.
3. Депутат не может быть подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено законодательством для обеспечения безопасности других граждан.
4. Неприкосновенность депутата распространяется на его жилье, служебное помещение, багаж, личные и служебные транспортные средства, иное движимое и недвижимое имущество, переписку, используемые им средства связи и принадлежащие ему документы.
5. Депутат не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока его полномочий. Данное Положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата были допущены публичные оскорбления или клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена законодательством.

Эксперт:

Вы отвечаете в полной мере как и обычный гражданин.

КоАП РФ, Статья 1.4. Принцип равенства перед законом

2. Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.С уважением Александр

Эксперт:

Роман!

Ознакомьтесь со ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Источники

Использованные источники информации при написании статьи:

  • https://jurjur24.ru/srok-privlechenija-k-administrativnoj-otvetstvennosti/
  • https://nsovetnik.ru/administrativnye_pravonarusheniya_i_otvetstvennost/obshij-poryadok-privlecheniya-k-administrativnoj-otvetstvennosti/
  • https://urist-yslugi.ru/test_category/k-administrativnoj-otvetstvennosti-mogut-privlekatsya
  • http://juristpomog.com/administrative/sroki-davnosti-privlecheniya-k-administrativnoj-otvetstvennosti-ponyatiya-i-primery.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий